黑公交是指一种非法运营的公交车辆，没有经过合法注册和许可，以非法的方式提供公共交通服务。它通常以低价格吸引乘客，但由于缺乏安全设施和监管，存在严重的安全隐患，给乘客和公共安全带来威胁。
黑公交的出现主要源于城市公共交通的供需矛盾。城市人口增长、交通压力增大，而官方的公交车辆和线路却无法满足需求。一些不法分子便看中了这个商机，以非法手段组织运营黑公交，以获取非法利益。
黑公交的存在给城市交通管理带来了一系列的问题。首先，它扰乱了正常的公共交通秩序，给合法的公交运营造成了竞争压力。其次，黑公交的安全问题备受关注，乘客的人身安全和财产安全都面临风险。最后，黑公交的存在给城市形象带来负面影响，影响城市的形象和美誉度。
为了解决黑公交问题，政府部门加强了对公共交通的管理和监管力度。加大对非法运营者的打击力度，加强线路的监控和执法力度，提高公众对黑公交的认知度和警惕性。
在乘坐公交时，我们也要增强安全意识，选择合法的公交车辆，避免乘坐黑公交，确保自身安全。